瑞安市国有建设用地使用权挂牌出让须知
根据国家有关法律、法规以及《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》、《浙江省国有建设用地使用权出让网上交易规则(试行)》等有关规定,经瑞安市人民政府批准,瑞安市自然资源和规划局决定以挂牌方式出让瑞安市仙降北单元城区05-71地块的国有建设用地使用权。
一、本次国有建设用地使用权挂牌出让的出让人为瑞安市自然资源和规划局,具体组织实施委托瑞安市公共资源交易中心承办。
二、本次国有建设用地使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
三、出让地块的基本情况
1、地块位置:瑞安市仙降街道,仙山路以东、君庭锦园以南,环镇南路以北,地块编号05-71;
3、总用地面积:32082.84㎡,出让用地面积32082.84㎡;
5、容积率:≤2.5且>1.3;
6、建筑密度:≤28%,住宅部分≤22%;
7、绿地率:≥35%;
8、计入容积率的总建筑面积:≤80207㎡且>41708㎡,其中商业建筑面积≤8000㎡。
9、建筑高度:≤54m;
10、土地开发程度:现状土地条件;
11、国有建设用地使用权出让年期:商业用地40年,城镇住宅用地70年,从交付土地之日起算;
12、其它具体各项规划指标和要求严格按瑞安市自然资源和规划局《国有土地使用权出让规划条件》(瑞规条字〔2024〕36号)执行。
13、配建要求:(一)养老服务设施套内面积不少于住宅总建筑面积的0.2%且每百户不少于30㎡的标准,每处≥300㎡并集中布置,竣工验收合格后无偿移交仙降街道办事处。按住宅设施用地供地,出让年限70年。(二)根据人防工程产权制度综合改革相关规定,该项目须配建人防工程,依法结建的人防工程及独享的口部建筑竣工验收后,无偿移交给市政府指定单位(市国有建设发展集团有限公司),产权归国家所有。具体以温州市政府办公室文件(温政办(2021)71号文件)相关规定为准。
14、仙降街道仙降村需在该地块安置回购住宅面积7241.2平方米,商业面积381.1平方米,位于05-71地块西北角,靠近仙山路。回购价格为楼面成交价加5200元建筑成本。具体品质要求等其他事项见《回购建设履约协议书》。
四、竞买资格及要求
中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加竞买,法律另有规定的除外,申请人可以单独申请,也可以联合申请,联合申请的应当签订联合竞买协议书。
竞得人为自然人或竞得人的企业登记注册地不在瑞安的,须在成交后6个月内,在瑞安市内登记成立由竞得人全额出资的独立法人新公司(如联合竞买的,新公司的出资比例构成与竞得人在申请书中约定的出资比例构成必须一致),并进行税务和统计登记,接受本市有关行政管理部门的监督与管理;独立法人新公司需符合法律法规规定,具有相应开发资格。出让人可以根据公开出让结果,先与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》,在竞得人办理新公司登记注册手续后,再与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》,由新公司申请国有建设用地使用权登记。竞得人对新公司履行《国有建设用地使用权出让合同变更协议》项下义务承担连带保证责任。
五、挂牌出让程序
(一)信息发布:出让人在浙江省自然资源智慧交易服务平台发布国有建设用地使用权出让公告。
(二)竞买申请:竞买申请人在浙江省自然资源智慧交易服务平台注册报名,缴纳竞买保证金。
(三)竞买报价:竞买人在浙江省自然资源智慧交易服务平台提交竞买报价。
(四)成交确认:出让人根据《挂牌出让文件》、《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则》和竞价结果确定竞得入选人和成交价格。经审查通过后,签订《成交确认书》。
(五)签订合同:出让人与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》。
(六)结果公布:出让人在浙江省自然资源智慧交易服务平台公布国有建设用地使用权出让结果。
六、竞买申请和资格获取有关事项
(一)办理数字证书(带签章)
本次国有建设用地使用权挂牌出让在互联网上进行,需凭数字证书在浙江省自然资源智慧交易服务平台(www.zjzrzyjy.com)进行,竞买申请人需办理数字证书(CA认证),具体办理流程详见交易平台提供的操作手册、操作指南。联合申请竞买的,联合竞买各方均须办理数字证书。数字证书有效期为一年。已持有数字证书的竞买申请人,无需重新办理;如数字证书过期的,需办理延期手续。
申请办理数字证书(CA认证)网址:https://www.zjzrzyjy.com/portalBrowse/certificate-guide
(二)竞买申请
申请人可于2024年6月19日9时至2024年6月28日16时,凭数字证书,登录浙江省自然资源智慧交易服务平台,按系统提示提交竞买申请,具体步骤如下:
1、登录浙江省自然资源智慧交易服务平台主页;
2、进入国有土地使用权交易系统-云上选地页面,通过资源编号、资源名称、土地位置、行政区等关键词快速查找地块;
3、点击欲申购地块项目下的“竞买申请”按钮后,按系统提示逐步进行竞买申请,向系统提交竞买申请书和声明书;
4、系统进入缴纳竞买保证金页面,竞买人必须选择相应的银行缴纳竞买保证金,申请人打印缴纳保证金通知单。
申请人对填写的所有信息的真实性、完整性和合法性负责。竞买申请一经提交,即视为对出让公告、交易规则、出让须知、宗地信息、宗地现状、宗地条件以及其他所有相关文件和可能存在的风险提示等均无异议并完全接受,否则,不得参加挂牌。
(三)交纳竞买保证金
申请人在2024年6月28日16时前(以银行实际到账时间为准)按《交纳竞买保证金通知单》要求将竞买保证金人民币6203万元交纳到指定账户。保证金由竞买人缴交,其他人不得代交。
对于竞买保证金,在签订《国有建设用地使用权出让合同》之日起五个工作日内直接转为土地出让金价款,并计入第一期出让金价款数额。未竞得人交纳的竞买保证金,瑞安市公共资源交易中心在挂牌活动结束后2个工作日内予以退还,不计利息。未竞得人应自行至瑞安市公共资源交易中心财务结算窗口办理保证金退回手续, 逾期办理退款手续造成的损失由竞买单位(个人)自行承担。
(四)获取竞买资格
竞买申请人按时、足额缴纳竞买保证金后,系统自动生成《竞买通知书》,通知竞买申请人可参与该地块的竞买,成为竞买人。
七、本次网上挂牌竞价主要事项
(一)网上挂牌时间
挂牌时间不得少于10日。具体为2024年6月19日9时至2024年7月1日9时10分。
(二)宗地的挂牌起始价、增价幅度如下:
本地块起始价为人民币31011.14万元,增价幅度为人民币200万元或其整数倍。
挂牌成交价即为该宗地块的总地价款,不包括城市基础设施配套费、契税。城市基础设施配套费由竞得人向资规部门交纳,契税由竞得人向税务部门交纳。
(三)报价方式
挂牌方式出让,不设保留底价,按照地价高者得原则确定竞得人。
(四)网上竞价规则
竞买人通过网上交易系统进行报价,竞买人登录到网上交易系统后,进入到挂牌出价界面,按系统提示进行报价。网上交易系统对符合规定的报价予以接受,并即时公布。竞买人的报价,一经提交并经网上交易系统服务器记录,不得修改或者撤回。
(五)竞买人报价有下列情形之一的,为无效报价:
1、报价因竞买人系统故障未在网上挂牌期限内报价的;
2、报价因竞买人网络故障未在网上挂牌报价期限内收到的;
3、报价不符合报价规定的;
4、报价不符合《挂牌出让文件》规定的其他情形。
1、网上挂牌截止
挂牌报价截止时间由系统自动确定。在公告规定的挂牌截止时间前4分钟,系统将最高有效报价进行提示。挂牌报价截止,无竞买人报价的,挂牌结束,挂牌不成交。
挂牌截止时,有一个或者一个以上的竞买人报价的,网上交易系统提示竞买人是否参与限时竞价,提示时间为10分钟。无竞买人选择参与限时竞价的,挂牌结束。有竞买人选择参与限时竞价的,系统进入限时竞价阶段,所有竞买人均可参与限时竞价。
限时竞价:交易系统以4分钟为竞价时限,如在4分钟倒计时内有新的报价,交易系统即从接受新的报价起重新计时。每次4分钟倒计时的最后1分钟内,交易系统自动出现限时竞价即将截止的提示。4分钟倒计时截止,无竞买人报价,交易系统不再接受新的报价,挂牌结束,并显示最高报价。
2、结果确认
网上挂牌按下列规则确认成交结果:
(1)在挂牌报价和限时竞价期限内只有一个竞买人报价,且报价不低于起始价,并符合其他条件的,该竞买人为竞得入选人;
(2)在挂牌报价和限时竞价期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的,出价最高者为竞得入选人,但报价低于起始价者除外;
(3)在挂牌报价和限时竞价期限内无应价者或者竞买人的报价均低于起始价或均不符合其他条件的,挂牌不成交。
*出价最高者,指价格最高者或竞报政策性住房面积最高者。
3、竞买结果的送达
网上挂牌竞买结果通过互联网送达。成交后,系统自动发送《竞得入选人通知书》至竞得入选人在网上交易系统内的个人文档,竞得入选人通过网上交易系统 “我的文档”接收、查阅、打印《竞得入选人通知书》。
八、竞得入选人资格审核
(一)本国有建设用地使用权网上挂牌出让采取资格后审方式,即先竞买,后审查资格。申请人应认真、全面、系统阅读《挂牌出让文件》、《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则》,对上述内容作充分了解,并完全理解竞买人资格条件要求。
(二)竞买人在成为竞得入选人之后,应当在5个工作日内进入网上交易系统我的交易页面,点击上传审核材料按钮,上传以下资料:
1、从网上下载打印的《竞得入选人通知书》,法定代表人(或授权委托代理人)签名并加盖单位公章。
2、从网上下载打印的《竞买申请书》,法定代表人(或授权委托代理人)签名并加盖单位公章。
3、从网上下载打印的《竞买声明书》,法定代表人(或授权委托代理人)签名并加盖单位公章。
4、竞得人需成立项目公司进行开发建设的,从网上下载打印《拟成立新公司申请书》,法定代表人(或授权委托代理人)签名并加盖单位公章。
5、单位资格证明:机关事业单位提供组织机构代码证,社会团体提供法人登记证书,企业及其他组织提供有效的工商营业执照。
6、法定代表人有效身份证明文件。
7、两个或两个以上单位联合申请参加竞买的,需提交《联合竞买协议书》和联合申请各方单位资格证明和法定代表人有效身份证明文件。联合申请各方法定代表人(或授权委托代理人)均须在《联合竞买协议书》《竞得入选人通知书》《竞买申请书》《竞买声明书》《拟成立新公司申请书》签名并加盖单位公章。
8、如上述资料签署人非法定代表人时,需同时提供法定代表人有效身份证明文件和授权委托代理人有效身份证明文件,以及经公证的授权委托书。
9、挂牌文件规定需要提交的其他文件。
上述材料应提供简体中文版,涉外或涉港澳台的,还应翻译成简体中文并经依法公证、确认。
竞得入选人对提交的所有资料的真实性和合法性负责。
资格审查通过后,瑞安市公共资源交易中心和竞得入选人先后在浙江省自然资源智慧交易服务平台签署《成交确认书》并签章。竞得入选人未通过资格审核的,竞价结果无效,竞买保证金不予退还。
《成交确认书》签署签章成功后,竞得入选人还须办理《成交确认书》线上公证,凭经公证的《成交确认书》与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。
九、《国有建设用地使用权出让合同》签订及地价款缴纳方式
(一)竞得人按《成交确认书》规定的时间与瑞安市自然资源和规划局在瑞安市签订《国有建设用地使用权出让合同》后,应当按出让合同约定支付出让成交价款。出让人按现状条件交付土地。竞得人为境外法人的,由竞得人申请且经出让人同意后,合同签订时间可适当延长,但不得超过6个月。逾期或拒绝签订的,出让人可取消其竞得人资格,竞买保证金不予退还,且竞得人应承担本次挂牌出让活动所支出的全部费用及由此造成的相应损失。
(二)土地出让价款分两期缴纳,第一期在签订土地出让合同之日起一个月内缴纳地价款总额的50%(含竞买保证金),第二期为剩余地价款,在签订土地出让合同之日起6个月内缴清(以税务窗口扣款时间为准,若缴款截止日为法定节假日或休息日的,则延长至法定节假日或休息日后第一个工作日)。竞得人缴纳的竞买保证金6203万元(挂牌起始价的20%),在签订《国有建设用地使用权出让合同》之日起五个工作日内直接转为土地出让金价款,并计入第一期出让金价款数额。地价款不含城市基础设施配套费及契税。城市基础设施配套费由竞得人向资规部门交纳,契税由竞得人向税务部门交纳。
竞得人应提前主动到瑞安市自然资源和规划局行政审批科领取费源信息采集表,届时不再通知。
十、项目开工竣工时间及要求
竞得人须于交地后一年内开工,开工后三年内竣工。交地时间为合同约定支付国有建设用地使用权出让价款时间到期日后2个月内。开工时间以取得施工许可证并实际进场施工为准,竣工时间以规划核实确认书落款时间为准,不得分期建设。
受让人不能按期开工,应提前30日向出让人提出延建申请,经出让人同意延建的,其项目竣工时间相应顺延,但延建期限不得超过一年。
十一、注意事项
(一)浙江省自然资源智慧交易服务平台凭(CA)数字证书、用户名和密码进行身份认证。竞买申请人、竞买人应当防范网络风险,保护个人电脑操作系统的安全,并妥善保管(CA)数字证书和密码。因竞买申请人、竞买人个人电脑操作系统被侵入或其他自身原因导致(CA)数字证书遗失、密码泄漏或被他人冒用、盗用的法律后果等造成的损失,由竞买申请人、竞买人自行承担。
(二)申请人对挂牌出让文件有疑问的,可在挂牌活动开始前向中心或出让人咨询。
(三)本次挂牌出让活动的申请人在递交申请前应自行到出让地块的现场进行详细勘查,充分了解本次出让地块及周边的通水、通电、通路、地质、环境等情况,一旦提交申请即视为竞买人对挂牌出让文件及对出让人按现状条件交付土地没有异议并全部接受,并对有关承诺承担法律责任。
现场踏勘联系人:林先生,联系电话:13356178528
(四)受让人应当按照合同约定,按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的,自滞纳之日起,每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金,延期付款超过60日,经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的,出让人有权解除合同,受让人无权要求返还竞买保证金,出让人并可请求受让人赔偿损失。
出让人解除合同的通知以邮政快递方式或其他方式送达。送达当日本合同解除。
(五)有下列情形之一的,瑞安市自然资源和规划局可在网上挂牌开始前和网上挂牌交易期间中止或终止网上挂牌活动,并通知竞买申请人、竞买人:
1、竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的;
2、挂牌工作人员私下接触竞买人,足以影响网上挂牌出让活动公正性的;
3、因宗地使用条件变更导致宗地价格发生重大变动等需重新报批出让方案的;
4、因不可抗力、网络入侵等非可控因素导致网上交易系统不能正常运行的;
5、其他应当中止或终止挂牌活动的情形。
上述中止事项消除后,可恢复网上挂牌出让活动。
因竞买申请人、竞买人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵、软硬件故障等导致竞买申请人、竞买人不能正常登录网上交易系统申请、报价、竞价的,后果由竞买申请人、竞买人自行承担,网上挂牌出让活动不中止,也不终止。
(六)竞价结果无效及违约认定。
1、竞得入选人(竞得人)有下列行为之一的,竞价结果无效,竞买保证金不予退还,造成损失的,应当依法承担赔偿责任:
(1)提供虚假信息或隐瞒事实的;
(2)采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的;
(3)其他违法违规竞买行为。
竞买人在网上交易活动中实施的行为所产生的法律后果,由竞买人自行承担。
2、竞得人有下列行为之一的,视为违约,出让人有权取消其竞得人资格,竞买保证金不予退还:
(1)竞得人逾期或拒绝签订《成交确认书》的;
(2)竞得人逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》的。
(七)竞买申请人、竞买人在浙江省自然资源智慧交易服务平台实施的所有行为,均被系统服务器自动记录,视为其自身真实或经合法授权的行为。竞买申请人、竞买人在网上挂牌出让活动中实施的任何行为所产生的法律后果,均由其自行承担。
(八)挂牌成交价即为该宗地块的总地价款,不包括城市基础设施配套费、契税。城市基础设施配套费由竞得人向资规部门交纳,契税由竞得人向税务部门交纳。
(九)本次出让宗地以现状用地出让。瑞安市仙降北单元城区05-71地块后续政策处理工作由瑞安市仙降街道办事处负责。
(十)竞得人须按规定承担公共配套设施建设,并不得销售、转让。
(十一)根据《浙江省地质灾害防治条例》的规定,竞得人承担地质灾害防治义务。项目如需要单独进行地质灾害危险性评估的,竞得人应委托具有灾评资质的单位进行建设项目灾评,并应自觉落实地质灾害防治措施。
(十二
瑞安市自然资源和规划局
瑞安市公共资源交易中心
2024年5月30日
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